Como parte de las acciones del PITSA, compartimos con toda la comunidad la cronología de eventos relacionados al asesoramiento y acompañamiento que el Programa hace a la Asamblea Vulpiani. Compartimos además algunas apreciaciones, ideas a modo de la postura tomada por el PITSA en el transcurrir de este proceso todavía en curso.
Cronologìa y contexto para el asesoramiento y acompañamiento
Con fecha 2 de junio del corriente, la Asamblea Ciudadana Vulpiani solicitó asesoramiento al PITSA en el marco de la OCS 34/23 Asesoramiento y Acompañamiento en tanto se opone a la realización de la Obra denominada Acueducto Vulpiani a realizarse en Juana Koslay, Provincia de San Luis..
Luego de analizar el pedido la Coordinación del PITSA integrada por la Coordinación General (titular y suplente) y la Coordinación Administrativa (titular y suplente) aceptó realizar el asesoramiento y acompañamiento a la Asamblea del Vulpiani.
La OCS 34/23 define al asesoramiento como: la orientación técnica disciplinar ofrecida, tendiente a la resolución de problemas puntuales vinculados a lo Socioambiental y por acompañamiento a los procesos de apoyo en el territorio a comunidades, grupos y colectivos, orientados a abordar demandas como resultado de estar involucrados en conflictos o problemáticas socioambientales y tendientes a promover, la apropiación comunitaria, la conciencia y participación ambiental, el establecimiento de redes, la promoción de la capacitación en temas específicos, la orientación y articulación con referentes y actores claves.
En este marco la Coordinación del PITSA, estableció un esquema para el asesoramiento y acompañamiento que consistió en establecer a la Coordinación como el equipo que por ahora asesorará a la Asamblea, informar sobre las posibles fuentes de asesoramiento desde el punto de vista legal, poner a disposición y articular con asesores expertos en la temática del derecho ambiental y brindar información técnica disciplinar sobre aspectos vinculados al Estudio de Impacto Ambiental e interpretación de información técnica vertida en dicho estudio (ver expediente). El mismo fue solicitado formalmente por mesa de entradas virtual- (areaimpactoambiental@gmail.com), por nota dirigida Gobierno de San Luis Secretaría de Estado de Ambiente Programa Control y Monitoreo Ambiental (Actuación DOCEXT 3715043/23;)
Atento a la decisión de la Asamblea Vulpiani de solicitar a la Secretaría de Estado de Ambiente que esta llame a audiencia pública (ver pedido y la fundamentación) para tratar en forma presencial y oral los argumentos contra la Obra Acueducto Vulpiani, el PITSA elaboró un documento a partir de la lectura del Expediente (EXD-5040117.23) realizando aportes para una fundamentación del pedido de audiencia pública (ver documento).
Como es de público conocimiento la audiencia pública fue denegada (ver documento). En dicho contexto el PITSA se encuentra revisando la respuesta dada a la Asamblea por la Secretaría de Ambiente a los fines de valorar el contenido y pertinencia y realizar una devolución a la Asamblea.
Con fecha 28 de junio la Secretaría de Ambiente aprobó el Estudio de Impacto Ambiental y autoriza a la Empresa a dar inicio a la Obra (Res Nro. 170 PCyMA-2023). El 29 de junio del corriente la empresa avisa al Municipio de Juana Koslay que dará inicio a la obra el 3 de julio.
Algunas consideraciones y reflexiones
Desde el PITSA, entendemos necesario expresar algunos puntos que son claves para pensar y abordar las problemáticas y conflictos socioambientales en particular el expresado y evidenciado desde la asamblea Vulpiani.
El mero cumplimiento de instancias administrativas por parte de la autoridad de aplicación no la exime de atender la eventual vulneración del derecho a un ambiente sano que sus decisiones pudieran estar generando.
La ausencia de licencia social evidenciada en el conflicto es en parte una señal de la falta de participación temprana de la ciudadanía en la toma de decisiones referidas al ambiente. El Acuerdo de Escazú es enfático en este punto y urge reglamentarlo a nivel nacional y provincial asegurando que las decisiones en las que participe la ciudadanía tengan carácter vinculante en algún grado o nivel.
La crisis evidenciada en la protesta y devenida en conflicto no es el resultado de una expresión minoritaria y radicalizada, calificativos que se utilizan a menudo para descalificar la protesta, muy por el contrario es el emergente de una concepción de vida y sensibilidad una postura política y filosófica global, una expresión de la cultura, que debe ser contemplada y considerada en la toma de decisiones por parte de las autoridades de aplicación.
Está mirada ya ha sido apropiada por el sistema de educación de la mayoría de los países en el mundo y está incorporado en las mismas bases del sistema educativo en Argentina. Lo que sobreviene frente a los atropellos a los derechos de la naturaleza, los derechos colectivos al ambiente y a una mejor calidad de vida es sin dudas más conflicto. Resulta difícil aceptar que funcionarias y funcionarios estatales no puedan o no quieran visualizar el escenario y las contradicciones en las que con frecuencia incurren.
Existe un acercamiento progresivo entre saberes cientìficos,vivenciales y tradicionales, que se vuelven a conjugar en miradas, solidarias, biocéntricas, justas y al mismo tiempo los instrumentos utilizados para pensar el bienestar por parte de los Estados están desactualizados y son restrictivos.
La metodología utilizada y la legislación que le dan marco a los Estudios de Impacto Ambiental por ejemplo, son una estructura legal antropocéntrica vetusta y desactualizada respecto del conocimiento generado en torno a lo ambiental y socioambiental en el campo científico. Desoye además las realidades de quienes habitan el territorio. Estos procedimientos sostienen visiones y paradigmas ya casi con un siglo de antigüedad sobre el valor individual y específico de la biota y consideran otras formas de vida y relaciones con la naturaleza como una amenaza en el mejor de los casos una extrañeza. Los abordajes actuales consideran la funcionalidad integral de los sistemas y ecosistemas, proponen un encuadre en el respeto por culturas originarias, alteridades y diversidades.
Estas visiones sobre la legislación y la práctica en torno a los estudios de impacto ambiental, propone derivar impactos y soluciones. Los planes de mitigación, remediación y manejo a posteriori de las obras, rara vez se concretan o se sostienen en el tiempo y por lo tanto los efectos negativos se perpetúan y se agravan con el tiempo.
Así, las concepciones de desarrollo deben ser revisadas. El concepto de sostenibilidad siempre que esté solo unido al valor del mercado ha derivado en mayor concentración de poder económico y ha acentuado las desigualdades.
La situación que experimentamos actualmente en términos de agotamiento de bienes comunes, del creciente extractivismo y empobrecimiento de pueblos y naciones, la concentración de la tierra en pocas manos, las inequidades de género en el acceso y tenencia de la tierra entre otros aspectos son una muestra que la idea sostenibilidad tal cual es planteada actualmente ha fracasado.
Apelamos a que los Estados comprendan que el sistema de gobierno representativo no otorga la potestad de vulnerar los derechos consignados en nuestra Constitución. Esta postura provoca y alimenta la conflictividad y la protesta, como formas de hacer escuchar los reclamos de las comunidades.
Se hace urgente repensar las formas de desarrollo, la sociedad ya ha hecho gran parte del trabajo, ha expresado y ha propuesto caminos y hasta ha dejado la vida en la defensa del ambiente. Es hora que los gobiernos de los Estados se pongan a la altura de las circunstancias.